組織多部門和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢?021年度建設(shè)申請保障性租賃住房項目進(jìn)行集中研究討論，一次性審核出具項目認(rèn)定書9份，認(rèn)定產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)、新供應(yīng)國有用地建設(shè)等類型住房6578套（間）。四川省成都市武侯區(qū)經(jīng)過前期充分論證、認(rèn)真梳理、反復(fù)核驗，區(qū)政府召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，采取批量辦理的方式，加快保障性租賃住房項目認(rèn)定書的發(fā)放速度。
為了讓新市民、青年人基本住房需求有保障，讓更多的人才選擇蓉城、扎根蓉城，成都市健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立項目聯(lián)審和部門聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化審批辦理流程，提高審批效率，加快推進(jìn)保障性租賃住房項目認(rèn)定工作。截至2021年年底，已出具保障性租賃住房項目認(rèn)定書131份，認(rèn)定房源7.8萬余套（間），納入2021年計劃的項目已全部發(fā)放認(rèn)定書。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制
成都市高度重視發(fā)展保障性租賃住房工作，市委常委會、市委財經(jīng)委員會召開會議專題研究保障性租賃住房工作，市政府召開常務(wù)會專題組織學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》和國務(wù)院電視電話會議精神。在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人專題匯報保障性租賃住房相關(guān)工作進(jìn)展情況，并對其進(jìn)行研究討論，對項目落實(shí)和項目認(rèn)定工作進(jìn)行安排部署。
同時，市、區(qū)兩級政府迅速成立保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等部門參加的聯(lián)席會議制度和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，研究審議項目認(rèn)定有關(guān)事項，協(xié)調(diào)解決項目認(rèn)定推進(jìn)難題，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展保障性租賃住房工作。
分門別類針對性辦理 建立臺賬管理機(jī)制
成都市根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目配套用地建設(shè)、單列保障性租賃住房用地集中新建、非居住存量住房改建、非居住存量土地建設(shè)和各類享受政策支持的租賃住房納管等方式，分門別類制定項目認(rèn)定審批流程和項目申請書、項目認(rèn)定書模板，明確申請條件、審批流程、職責(zé)分工、審核內(nèi)容等事項，并針對“商改租”“工改租”等項目審核程序相對復(fù)雜的實(shí)際，制定詳細(xì)的操作細(xì)則，逐一明確申請要件，規(guī)范辦理流程，切實(shí)方便企業(yè)申請辦理。
同時，實(shí)施專項臺賬管理，根據(jù)保障性租賃住房籌集方式，分別建立房源臺賬和項目認(rèn)定臺賬，明確項目認(rèn)定單位、時間、套數(shù)、面積、計劃投資、房源類型、實(shí)施主體等事項，指定專人進(jìn)行掛賬銷賬管理，實(shí)時動態(tài)更新工作進(jìn)展，倒排進(jìn)度掛圖作戰(zhàn)。
明確職責(zé)分工 建立聯(lián)合審查機(jī)制
堅持全市“一盤棋”思想，在保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，各部門分工協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)項目認(rèn)定聯(lián)合審查。其中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、申請受理、系統(tǒng)建設(shè)和臺賬建立，牽頭組織聯(lián)合審查；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)項目立項及中央預(yù)算內(nèi)投資申報；規(guī)劃和自然資源部門積極做好規(guī)劃審查、土地供應(yīng)工作；財政、稅務(wù)部門和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)財政、稅務(wù)、金融支持；市、區(qū)兩級國有企業(yè)充分發(fā)揮引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)作用，負(fù)責(zé)房源籌集、資料收集、項目報審等工作，對聯(lián)合審查通過的項目及時出具保障性租賃住房項目認(rèn)定書。
如，成都高新區(qū)針對轄區(qū)申請企業(yè)多、項目數(shù)量多、房源總量多的實(shí)際，建立多部門聯(lián)合審查機(jī)制，細(xì)化各部門職責(zé)任務(wù)分工，明確審核辦理時限，通過召開項目會審會、領(lǐng)導(dǎo)小組會等，加快審核工作進(jìn)展。2021年10月，一次性出具項目認(rèn)定書14份、認(rèn)定房源7165套（間）。
加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃 建立快速審批機(jī)制
成都市認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2021〕22號文件精神，多次組織召開專題會議，研究建立快速審批機(jī)制，優(yōu)化完善工作流程，著力打通審批環(huán)節(jié)壁壘，采取“三同步”工作原則，對保障性租賃住房項目同步籌集、同步審查、同步認(rèn)定，壓縮審批時限，提高審批效率。各部門協(xié)同推進(jìn)，通過成都市工程建設(shè)項目審批管理平臺，對企業(yè)提交的申請書、建設(shè)方案、可行性分析報告等申請材料進(jìn)行網(wǎng)上聯(lián)合審核并出具聯(lián)合審核意見書，切實(shí)加快審核進(jìn)度，提高審批效率。如四川天府新區(qū)公園城市建設(shè)局履行住房、建設(shè)、國土、規(guī)劃等多部門職責(zé)，充分發(fā)揮職責(zé)整合的優(yōu)勢，開辟項目審批“綠色通道”，會同發(fā)改、財政等部門，提前研究梳理項目，認(rèn)真核查項目申請材料，通過領(lǐng)導(dǎo)小組高效便捷完成審查，僅用了不到5天的時間，完成全區(qū)6份項目認(rèn)定書、6536套（間）房源從企業(yè)申請、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門初審、多部門聯(lián)合審查、領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定、出具項目認(rèn)定書等全流程辦理工作。
加大政策宣講 建立通報激勵機(jī)制
成都市高度重視政策宣傳，采取專題學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)、市級部門宣講和區(qū)（市）縣宣講、行業(yè)主管部門培訓(xùn)與申請企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分層分級先后6次組織市級相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣、申請企業(yè)召開宣講培訓(xùn)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件精神要求，宣講解讀保障性租賃住房政策，培訓(xùn)講解項目認(rèn)定職責(zé)分工、申請資料、申請流程和辦理程序等事項，指定專人負(fù)責(zé)實(shí)時答疑解惑，確保行業(yè)主管部門熟練掌握政策規(guī)定、經(jīng)辦人員熟悉辦理流程、企業(yè)熟知申請程序。將發(fā)展保障性租賃住房工作納入市政府對各區(qū)（市）縣政府、市級相關(guān)部門、市屬國有企業(yè)年度目標(biāo)績效管理，壓實(shí)主體責(zé)任，按照日問詢、周小結(jié)、月通報的方式，加強(qiáng)對項目認(rèn)定工作的督導(dǎo)檢查，對認(rèn)定進(jìn)度滯后、認(rèn)定程序不規(guī)范的單位，及時進(jìn)行通報批評，確保按期保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。
